关于印发李子全同志在中国共产党南京邮电大学第三次代表大会上所作工作报告的通知

发布时间:2019-01-04 发布者:张丰 浏览次数:1303

各基层党委、党总支、直属党支部,各二级单位,党政群各部门,校直属单位:

李子全同志代表学校纪律检查委员会向中国共产党南京邮电大学第三次代表大会所作的报告《严明纪律规矩 忠诚担当尽责 为学校全面开启研究型大学建设新征程 实现特色鲜明高水平大学目标提供坚强保障》已经大会审查通过。现将该报告印发给你们,请认真组织传达学习,并结合工作实际贯彻落实。

 

20181228日    


严明纪律规矩忠诚担当尽责

为学校全面开启研究型大学建设新征程

实现特色鲜明高水平大学目标提供坚强保障

——在中国共产党南京邮电大学第三次代表大会上的报告

20181220日)

李子全

  

各位代表、同志们:

现在,我代表中国共产党南京邮电大学第二届纪律检查委员会向大会作报告,请予审议。

  

第一部分 五年来的工作回顾与总结

  

南京邮电大学第二次党代会以来,在上级纪委和学校党委的坚强领导下,在全校各基层党组织、各单位各部门和全体共产党员、广大师生员工的大力支持下,学校纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十八大和十九大精神,坚决落实上级纪委和学校党委的决策部署,紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,紧紧围绕学校中心工作,忠诚履行党章赋予的职能职责,持续深化“三转”,扎实开展监督执纪问责工作,完成了第二次党代会确定的纪检监察工作各项任务,维护了风清气正的政治生态,营造了干事创业的良好氛围,为学校建设一流学科和高水平大学提供了坚强的政治保障和纪律保障。

一、旗帜鲜明讲政治,坚决贯彻落实上级各项决策部署

五年来,学校纪委坚持以政治建设为统领,切实把维护政治纪律和政治规矩摆在首位,旗帜鲜明讲政治,政治站位不断提高,政治立场更加坚定,政治能力不断增强。

(一)坚持把维护政治纪律和政治规矩摆在首位。学校纪委始终把牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,全力践行“四个伟大”,坚决做到“两个维护”作为履行职责的基本原则。主动深入学习贯彻党的十八大、十九大和历次全会精神,全面深刻领会党中央关于全面从严治党的重大战略部署,坚决维护党章党规党纪权威,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导纪检监察工作,切实增强履职尽责的政治敏锐性、责任感和使命感。贯彻落实上级纪委和学校党委的双重领导,坚决维护学校党委领导下的校长负责制,围绕学校发展大局,严肃党内政治生活,积极认真落实上级各项工作要求。

(二)坚持深入贯彻落实省纪委文件精神推动工作。学校纪委以《省属本科院校纪委工作规定(试行)》为基本工作遵循,聚焦主责主业,不断深化转职能转方式转作风,履职能力得到较大提高。全面深入把握省纪委《1+N配套制度》等文件精神和要求,监督执纪问责工作规范化科学化水平得到较快提升。严格按照省纪委《关于建立高校党委、纪委管党治党履责记实制度的函》的要求,认真总结纪委履行监督责任情况,及时报送履责记实信息和信息专报,该制度实施两年来共报送履责记实信息86条,信息专报13期,纪委履行监督责任常态化长效化日趋完善。

(三)积极协助党委落实好省委巡视整改各项任务。积极协助学校党委完成省委第五巡视组对学校党委的政治巡视。巡视前做好宣传教育、会议筹备、进驻对接等工作,巡视中代表学校汇报党风廉政建设总体情况以及做好巡视联络各项工作,巡视整改阶段对全校整改落实情况开展了专项督查。针对巡视反馈意见中对学校纪委提出的意见,制定纪委整改方案,细化整改措施,做到了条条均整改、件件有落实、事事有回音。对巡视移交的14件信访件逐一核查,严格办理。根据省委和学校党委要求,对照十三届省委第三轮巡视18所高校反映出来的突出问题,协助党委在全校开展自查自纠工作,制定问题清单,明确责任部门,梳理出1625个问题,限期整改,对整改情况组织“回头看”,做到未巡先查、未巡先改,确保整改到位。

二、层层传导压力,扎实推进“两个责任”全面落实

五年来,学校纪委综合施策多措并举,全面推进“两个责任”落实,督促各级党组织和党员领导干部真正担负起管党治党政治责任,不断增强责任落实的严肃性、系统性和实效性。

(一)全面部署工作增强责任。制定了《中共南京邮电大学委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施意见》《南京邮电大学落实党风廉政建设“两个责任”清单》,明确“两个责任”内容。每年协助学校党委组织召开学校党风廉政建设工作部署会、全面从严治党工作部署会,确定年度工作重点,发布年度工作要点,提出具体要求。推进学校党委召开党风廉政建设专题会议,研判党风廉政建设开展情况,提出工作建议。

(二)严格执行制度强化责任。修订并认真执行《南京邮电大学关于党风廉政建设责任制的实施办法》,每年及时调整学校党风廉政建设责任制网络,权责明晰、逐级负责、层层落实的责任体系日趋完善。对党风廉政建设责任书进行分类细化签订,进一步明确各级领导班子和领导干部应履行的党风廉政建设责任, 增强了针对性、可操作性和实效性。推进各基层单位内签订党风廉政建设责任书,确保责任压力传导不衰减。

(三)推动履责记实夯实责任。制定了《南京邮电大学关于各单位各部门党风廉政建设责任清单的指导意见》《基层单位管党治党履责记实制度》,印发了南京邮电大学基层单位管党治党履责记实手册。对各基层党组织的落实情况进行专项检查调研,督促各基层单位做好履责记实工作,有效夯实了基层党组织管党治党政治责任。

(四)抓好基层考核落实责任。把党风廉政建设工作开展情况和责任制落实情况纳入各基层党组织年度目标任务考核体系,坚持党风廉政建设与业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核。每年年底对党风廉政建设情况进行考核评分,充分发挥考核对党风廉政建设工作的指导和促进作用,做到了以考促建、考建共进。

(五)开展专项检查压实责任。学校纪委深入各基层党组织开展落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制及履行“一岗双责”情况专项检查调研,实现对全校27个基层党组织的专项检查调研全覆盖。督促各基层党组织认真落实党风廉政建设责任制,各级领导班子和领导干部切实履行“一岗双责”,推动学校全面从严治党向纵深发展。

三、驰而不息正风肃纪,不断巩固作风建设成效

五年来,学校纪委坚决贯彻执行中央八项规定精神,坚持“抓常抓细抓长”,驰而不息正风肃纪,扎实推进全校“四风”整治工作,不断巩固作风建设成效。

(一)抓好作风建设宣传教育。协助学校党委认真落实加强作风建设的各项规定要求,协助制定了《中共南京邮电大学委员会开展形式主义、官僚主义集中整治的工作方案》等制度措施。及时传达学习上级和学校党委关于节日期间加强廉洁自律工作的相关通知精神,通报违反中央八项规定和实施细则精神的典型问题。紧盯关键节点,加强作风建设日常宣传教育和提醒。

(二)加大作风建设监督检查力度。及时印发加强节日期间作风建设的相关文件,加大节日期间作风建设督查力度。先后开展了会员卡专项清退、收受购物卡问题专项整治、违规吃喝问题专项整治及“回头看”、高校“税控发票线索”专项调查、参与办公用房清理整改等工作。协助学校党委开展了作风建设自查自纠专项行动,大力推进了作风建设监督检查常态化。

(三)开展作风建设主题专题活动。结合学校党委开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化、解放思想大讨论等,在全校开展了“求真务实改作风、服务师生零距离”主题调研活动和整治“四风”专项行动等,以优良党风带校风促教风引学风取得显著成效,推进了作风建设常态化,巩固了作风建设已有成果。

四、认真履行监督职责,创新完善监督检查制度机制

五年来,学校纪委坚持履行监督第一职责,紧盯重点领域和关键环节,加大监督检查力度,创新监督检查制度机制,不断强化廉政风险防控责任,规范权力运行。

(一)切实履行监督职责。严格落实党内监督各项制度,做好党内监督各项工作。通过民主生活会、廉政谈话、提醒谈话、责任考核等多种方式,加强对贯彻落实“三重一大”制度情况和领导干部行使权力的监督检查。转变监督方式方法,对处级领导班子集中换届、干部选拔任用、人事招聘、物资采购招标、高水平运动员测试、综合评价录取、研究生复试等重点领域和关键环节进行监督的再监督、检查的再检查,更加有效地发挥监督职能。

(二)探索建立1+3巡察制度体系。协助学校党委成立了中共南京邮电大学委员会巡察工作领导小组,设立了巡察工作办公室,制定了《中共南京邮电大学委员会巡察工作实施办法》和《中共南京邮电大学委员会巡察工作领导小组工作规则》《中共南京邮电大学委员会巡察工作领导小组办公室工作规则》《中共南京邮电大学委员会巡察组工作规则》等规范性制度,为党委顺利开展巡察工作奠定了坚实制度基础。

(三)积极推进廉政档案建设。制定了《南京邮电大学领导干部廉政档案管理暂行规定》,建设了领导干部廉政档案信息管理系统,分步骤实施,动态化更新,建立领导干部廉政档案216件。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,认真负责对拟提拔干部进行廉政审核,做好党风廉政建设意见回复,五年来共出具书面干部廉政报告123份。

(四)深入开展廉政风险点排查。按照省纪委要求,坚持全面排查与重点排查、常规排查与专项排查相结合,在全校共排查出廉政风险点482个,提出防控措施856条。对照各单位职责和权力清单,全面排查个人在履行岗位职责过程,部门在权力运行、制度机制、作风效能、外部环境等方面可能产生的廉政风险及表现形式,制定了相应防控措施,强化廉政风险防控责任。

五、着力推进源头预防,持续构建长效机制

五年来,学校纪委坚持树高线守底线,持续完善反腐倡廉制度体系,推动健全反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设领导体制和工作机制,不断夯实党风廉政建设工作基础。

(一)不断健全完善制度体系。五年来已制定、修订了《中共南京邮电大学委员会关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉实施方案》《中共南京邮电大学委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任实施意见》《南京邮电大学落实党风廉政建设“两个责任”清单》《南京邮电大学关于各单位各部门党风廉政建设责任清单的指导意见》《南京邮电大学贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》《中共南京邮电大学委员会巡察工作实施办法》《中共南京邮电大学委员会关于践行监督执纪四种形态的实施办法》《南京邮电大学反腐倡廉宣传教育工作联席会议实施办法》等多项规章制度,同时把加强制度落实作为促进党风廉政建设工作的重要保障。

(二)加强反腐倡廉宣传教育。每年根据形势任务和党员干部的思想状况,分层次、分类型开展反腐倡廉主题教育活动,增强了宣传教育的针对性和实效性。推进并协助学校党委理论学习中心组开展党风廉政建设专题学习。先后邀请鼓楼区检察院、南京市监察局、省纪委案件审理室、省教育纪工委等专家来校做党风廉政建设专题辅导报告。组织开展了观看《铁律无情 警钟长鸣》专题片、参观中国金陵廉政文化教育馆和江苏省浦口监狱等警示教育活动。组织新提任中干、重点岗位科职干部开展了党风廉政专题教育。加大学习宣传力度,先后在全校组织开展了《贯彻落实党的十八大反腐倡廉精神读本》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《<>读本》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习活动。

(三)进一步丰富宣传教育载体。充分利用网页、微信、短信、报刊等全媒体,积极拓展反腐倡廉宣传教育渠道。五年来坚持每周和重要节假日向处级以上领导干部及重要部门、重点岗位科级干部发送廉洁短信和提醒短信;推出“古诗文里的廉政智慧”系列短信,弘扬优秀传统廉政文化;为各基层单位征订并上门发放“党风廉政建设”等学习资料;通过廉政微信公众平台“南邮清风”和纪委网页,不定期为广大师生员工发布廉政教育宣传资料和廉政建设动态信息。

(四)持续开展校园廉洁文化周活动。每年组织“校园廉洁文化活动周”活动,举办了“红枫廉韵杯”“清廉中国”等主题活动。根据不同主题在全校征集廉政书法、廉政绘画、廉政诗词、廉政微视频、廉政征文等作品,开设“校园廉洁文化活动周”网页专栏。五年来,先后有6件作品获教育厅表彰,125件作品获校级表彰,有效推进了廉政文化知识传播,营造了浓厚的校园廉洁文化氛围。

六、坚持严明纪律规矩,积极提升执纪审查能力水平

五年来,学校纪委坚持挺纪在前,纪严于法,严明纪律规矩,综合运用监督执纪“四种形态”,净化党内政治生态。

(一)强化党员干部纪律规矩意识。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大全面从严治党战略部署,持续开展党章党规党纪宣传教育。把学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》作为重要政治任务,召开纪委委员会、组织生活会、专题学习会等进行认真系统的学习,努力把学习成果转化为推进工作的动力和能力。通过多种平台发布了“学习十九大精神”“严守党规党纪,强化纪律意识”系列教育专题,不断增强全校党员领导干部纪律规矩意识。印发了《关于学习贯彻〈中国共产党问责条例〉的通知》,以失责必问、问责必严为要求,进一步强化各基层党组织管党治党主体责任监督责任和领导干部主要责任。

(二)进一步规范问题线索处置方式。严格执行《省纪委七室对联系单位开展执纪监督工作的暂行办法》和《高校纪委工作规范》的要求和程序,按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式进行处置,问题线索的处置水平和质量不断提高。制定并认真执行《中共南京邮电大学委员会关于践行监督执纪四种形态的实施办法》,准确把握和正确运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,对发现的党员干部苗头性问题及时纠正。落实省纪委的规定要求,完成一般性审查谈话室建设。五年来共受理信访举报99件,其中谈话函询17人,约谈提醒2人,批评教育1人,责令检查3人,诫勉谈话2人,开除党籍2人。

(三)监督执纪工作得到上级纪委肯定。在省纪委执纪审查与执纪监督分设后,省纪委七室全体领导首先莅临我校检查指导工作。高校纪委季度分片例会制度实行以来,省纪委共举办在宁省属本科院校纪委季度工作例会5次,我校承办1次,做重点交流发言3次。以“互联网+监督执纪”思维推进监督执纪信息化作为经验总结专报被省纪委推广介绍。接受了教育厅纪检监察信访绩效管理考核组的考核检查和省纪委七室的问题线索大起底检查,上级纪委对我校的信访工作和问题线索处置工作给予了充分的肯定。

七、加强自身建设,不断提高纪检监察干部综合素质

五年来,学校纪委坚持“打铁必须自身硬”,牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督意识,用铁的纪律锻造过硬的纪检监察干部队伍。

(一)完善学校纪委工作机制。制定了《中共南京邮电大学纪律检查委员会议事规则》,每年多次召开纪委委员会议,学习讨论上级有关全面从严治党工作指示精神,围绕学校中心工作进行专题研究。制定了《南京邮电大学纪委委员联系基层单位暂行办法》,切实发挥纪委委员组织、协调、指导和督促作用。

(二)重视部门作风建设。学校纪委不断规范纪检监察干部行为,严格执行《江苏纪检监察干部“六条禁令”》,牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识,开展“纪检监察机关会员卡专项清退活动”,组织全体专职纪检监察干部参加上级纪委组织的警示教育活动,增强纪检监察干部职业素养。

(三)提高专职纪检干部履职水平。持续深化“三转”,纪委书记不再分管纪检监察以外的业务工作,学校纪委不再派员参加本该由职能部门负责监管的现场监督工作。学校按照1+6要求配齐配强了专职纪检监察干部。强化学习型纪检监察机关建设,建立了部门学习例会制度。参加中国纪检监察学院、省纪委等培训学习10人次,到上级纪委跟岗锻炼6人次,通过多种渠道不断提高政治素质和业务能力。积极开展理论研究,主持江苏省社会科学基金项目、江苏省教育厅高校哲学社会科学研究项目、江苏省教育纪检监察学会项目等5项课题,把理论研究与解决党风廉政建设实际问题相结合,以理论研究推进业务工作。制定《南京邮电大学“打铁必须自身硬”专项行动实施方案》,开展“打铁必须自身硬”系列主题党课活动10次,该项活动获2017年度江苏省高校“最佳党日活动”优胜奖。积极开展校际交流,与北京联合大学、西安邮电大学、聊城大学等兄弟高校相互借鉴,取长补短。

(四)加强兼职纪检监察队伍建设。制定了《南京邮电大学党风联络员、特邀监察员工作暂行办法》,开展了党风联络员、特邀监察员推荐、聘任工作,并根据人员变动情况及时调整充实。重视对兼职纪检监察干部业务培训,举办了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等专题学习会,开展了警示教育、短信提醒,召开了征求意见和建议专题座谈会充分发挥兼职纪检监察干部民主监督、参谋咨询和联系群众等作用。

五年来,在上级纪委和学校党委的正确领导下,学校纪委忠诚履职尽责,助力全面从严治党,经受了实践锤炼和各种考验。在学校上下大力支持和共同努力下,学校全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作深入人心,纪检监察工作在多方面取得明显成效:政治纪律规矩意识显著增强,政治站位不断提高;党风廉政宣传教育入脑入心,校园廉洁文化氛围不断浓厚;作风建设长效机制逐步完善,整治“四风”成效不断巩固;监督执纪制度体系日益健全,权力运行制度笼子不断扎紧;预防腐败体制机制日趋成熟,拒腐防变堤坝不断构筑;管党治党从严治党政治责任逐渐夯实,全面从严治党不断向纵深推进等。我校被评为南京市和鼓楼区“2012-2014年度无职务犯罪先进单位”,1人被评为2015年南京市鼓楼区“预防职务犯罪工作先进个人”,1人被评为2017年“全省纪检监察信访先进个人”。

上述成绩的取得,是上级纪委、学校党委正确领导和学校行政鼎力支持的结果,是全校各级党组织认真履行管党治党政治责任和广大党员干部与师生员工积极参与、大力支持的结果。与此同时,也是历届学校纪委持续努力和全体纪检监察干部忠诚履职、辛勤劳动的结果。在此,我代表学校纪委向长期以来所有关心、支持和参与学校党风廉政建设和反腐败工作的领导和同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,学校纪委工作还存在一些不足和薄弱环节,如协助党委推进全面从严治党工作的思路还需进一步拓宽;对各基层党组织全面从严治党主体责任意识的教育引导还需进一步强化;反腐倡廉教育的覆盖面和有效性还需进一步加强;有针对性的开展专项督查的力度和深度还需进一步加大,廉政风险防控长效机制建设还有待加强;实践“四种形态”特别是用好第一种形态,真正落实抓早抓小还需做大量工作,执纪问责工作力度还需加大;对兼职纪检监察干部的指导、教育、培训方式方法还有待拓展;研究新时代高校纪检监察工作特点和规律还不够深入,科学有效地履行主责主业的举措还要不断探索和创新等。针对存在的不足,学校纪委将在今后的工作中,坚持与时俱进,积极探索,紧密结合学校实际切实加以改进和解决。

  

第二部分 五年来的工作体会

  

五年来学校纪委认真贯彻落实上级和学校党委的决策部署,积极探索、勇于创新、敢于担当、稳步推进,协助学校党委深入推进全面从严治党工作,取得了宝贵的经验。

第一,必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导纪检监察工作,把握监督执纪问责基本规律。习近平新时代中国特色社会主义思想是强大思想武器和行动指南,必须全面深入的学习领会,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学校纪检监察工作的根本遵循,紧密联系学校纪检监察工作实际,以新的科学理论武装头脑,指导实践,不断总结纪检监察工作规律,切实增强工作的科学性实效性。

第二,必须坚持在上级纪委和学校党委的正确领导下开展工作,明确新时代纪委工作的职责定位,确保学校纪检监察工作坚持正确方向。党章明确了纪委作为党内监督专责机关,主要任务是维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。学校纪委必须坚持上级纪委和学校党委的双重领导,忠实履行党章赋予的职责,转变思想观念、改进方式方法、不断探索创新,持续深化“三转”,紧抓主责不放松、勇担主业不懈怠,做好监督工作是前提和基础,严肃执纪问责是重要保障,确保全面从严治党目标不移、监督执纪问责工作方向不偏。

第三,必须坚持以全面从严治党永远在路上的执着,认真贯彻落实上级和学校党委决策部署,不断推进学校全面从严治党向纵深发展。习近平总书记提出,要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。学校纪委必须深刻认识到全面从严治党的深刻内涵和重大意义,以高度的政治自觉把握好服务大局与履职尽责的关系,确保上级和学校党委的各项决策部署和方针政策的贯彻落实,坚定不移协助学校党委推进全面从严治党各项工作。

第四,必须坚持推进党委主体责任和纪委监督责任的落实,推动各级党组织履行好管党治党政治责任,形成齐抓共管合力推进的良好局面。全面从严治党关键在于落实责任,推进学校全面从严治党工作,不仅是学校党委和纪委的政治任务,也是全校各级党组织和广大党员的共同政治责任。必须压紧压实各级党组织管党治党政治责任,形成管党治党、全面从严治党的强大合力,持续巩固一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

第五,必须坚持标本兼治、依规治党、扎紧笼子,准确把握反腐败斗争严峻复杂形势,不断深化构建反腐倡廉制度机制体系。当前,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但是反腐败斗争形势依然严峻复杂。学校纪委必须积极探索勇于创新、多措并举综合施策,形成长效机制。必须严明政治纪律和政治规矩,坚持挺纪在前、纪严于法,始终保持惩治腐败高压态势,准确运用监督执纪“四种形态”,强化“不敢腐”的氛围;必须加强制度建设、狠抓制度执行,加强对权力运行的监督制约,完善“不能腐”的防范机制;必须坚持教育先行,开展党性教育,强化警示教育,增强“不想腐”的自觉。

  

第三部分 今后五年的工作建议

  

今后五年,是我校推动全面从严治党向纵深发展的重要时期,学校纪委要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大战略部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不忘初心、牢记使命,紧紧围绕坚持和加强党的领导、全面强化党的建设、坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,紧紧围绕维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,紧紧围绕学校中心工作和发展大局,忠诚履行党章赋予的纪律检查职能任务和监督执纪问责职责,持之以恒正风肃纪、反腐倡廉,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,营造风清气正的良好政治生态,为学校实现在电子信息领域特色鲜明的高水平研究型大学目标提供坚强政治保障和纪律保障。

一、严明政治纪律和政治规矩,营造风清气正政治生态

(一)把党的政治建设摆在首位。要把学习贯彻落实十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党的十九大战略部署,带头坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,带头坚决维护党中央权威和集中统一领导,带头坚决维护党委领导下的校长负责制,不断提高政治站位,把讲政治的要求贯穿到学校全面从严治党全过程。

(二)严明政治纪律和政治规矩。全面贯彻新时代党的建设总要求,坚持职能定位,始终坚持把维护政治纪律和政治规矩摆在首位,加强对贯彻落实十九大精神和党章党规执行情况的监督检查,推动全校各级党员干部树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,教育引导党员干部坚定政治立场、政治方向、政治原则和政治道路。

(三)严肃党内政治生活。贯彻全面从严治党要从党内政治生活严起的要求,以党内政治生活准则为依据、以“四个意识”作标尺,重点加强对民主集中制等制度贯彻执行情况和各级党组织党内政治生活开展情况的监督检查,探索建立加强对党内政治生活准则执行情况监督检查的有效制度机制,提高学校党内政治生活质量,不断净化党内政治生态。

(四)加强党规党纪教育。全面加强以《中国共产党章程》为统领的党纪党规制度体系宣传教育,以领导干部为重点、纪律规矩教育为核心,实现党规党纪教育常态化制度化,促使党员干部依规依纪办事,守好为人做事底线,在全校营造守纪律讲规矩的良好氛围。

二、巩固深化作风建设成果,推动党风校风持续向好

(一)紧盯“四风”突出问题发扬钉钉子精神,抓住关键节点,关注“四风”问题新表现新动向,把监督检查中央八项规定及其实施细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作,着力抓具体、补短板、防反弹。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,紧密联系学校实际,既解决老问题、也察觉新问题,重点纠正党员干部不担当、不作为,工作推诿拖延,目标任务完成不好等问题,对表态多调门高、行动少、落实差,阻碍学校政策落实、师生反映强烈、造成严重后果的,抓住典型、严格执纪、坚决问责、形成威慑。

(二)巩固作风建设长效机制。发扬中华优秀传统廉政文化,建设校园廉洁文化,发挥党员领导干部的引领示范作用,激发群众监督正能量,营造向善向上向廉的氛围,以党风促校风带教风引学风。针对作风建设问题突出的重点领域,协助党委完善相关制度,构建作风建设长效机制,推动作风建设由集中整治向常态治理、由专项治理向综合治理、由重点治理向系统治理转变,把作风建设不断引向深入。

三、聚焦全面从严治党,着力推进政治巡察

(一)深入开展巡察工作。牢牢把握政治巡察定位不动摇,落实上级纪委和学校党委关于巡察工作的决策部署,完善学校巡察制度体系和工作体系,制定并落实巡察五年工作规划,形成上下联动的监督网,实现学校党委一届任期内巡察工作全覆盖。坚持常规巡察、专项巡察与巡察“回头看”相结合,灵活运用“机动式”巡察、“点穴式”巡察、延伸巡察等方式,扩大巡察覆盖面,提升监督实效。

(二)发挥巡察标本兼治作用。坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作方针,明确责任,严格督查,把发现问题作为巡察工作的首要任务,着力发现政治偏差,把推动问题解决作为巡察工作的落脚点,切实做好巡察的“后半篇文章”,强化反馈意见整改、问题移交和线索处置,综合运用巡察成果,狠抓整改落实,层层传导压力,确保问题清单条条要整改、件件有落实。

(三)强化巡视整改落实。发挥巡视利剑作用,自觉接受省委巡视,主动配合省委巡视组了解有关问题,按照要求提供情况,认真督促学校党委落实巡视整改意见并坚决落实自身整改要求,对落实情况再督查。对巡视巡察工作发现的问题和干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求等情况严肃执纪问责。

四、加大执纪审查力度,持续巩固反腐高压态势

(一)加大执纪审查力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,持续强化不敢、知止氛围。突出执纪审查重点,严格依纪依法审查调查,有案必查、有腐必反、有贪必肃,不断保持和巩固反腐高压态势。切实提高发现违纪问题线索能力,进一步拓宽和畅通发现问题线索的渠道。加强对违纪违法案件的剖析和研究,开展警示教育,用好反面教材,举一反三,以案明纪,以案示警。

(二)深化运用“四种形态”。要坚持惩前毖后、治病救人方针,坚持严管和厚爱结合,坚持纪严于法、纪在法前,抓早抓小、防微杜渐,深化运用好监督执纪“四种形态”。规范问题线索处置,把握政策界限,掌握纪律标尺,综合运用约谈函询、诫勉谈话、批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式,用严明的纪律管党治党,使纪律始终成为带电的高压线。

五、严肃问责追责,推动管党治党责任落实到位

(一)压紧压实两个责任。深入推进各级党组织严格履行全面从严治党主体责任,确保各级党组织和党员干部切实扛起管党治党、全面从严治党的政治责任,推动全面从严治党向基层延伸。

(二)以问责保障责任落实。严格执行《中国共产党问责条例》和省委实施办法,敢于坚持原则、动真碰硬。围绕学校党的建设以及校风学风建设、师德师风建设、学校管理、巡视巡察整改等方面的突出问题,对失职失责的党组织和领导干部严肃问责追责。以问责追责倒逼责任落实,让失责必问、问责必严成为常态。

六、加强纪检监察队伍建设,锻造忠诚干净担当的纪检铁军

(一)坚持打铁必须自身硬。加强纪委领导班子建设,加强基层党组织纪检组织建设和队伍建设,配齐配强专兼职纪检监察干部队伍。强化“四个意识”,坚定“四个自信”,加强忠诚教育,增强政治定力,带头遵守党章党规党纪和宪法法律法规,强化自我监督,健全内控机制,自觉接受党内监督和社会监督。扎实开展以学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育,提高思想政治觉悟和政治能力,做忠诚干净担当的表率。

(二)全面提升履职能力。明确职责定位,聚焦主责主业,转变理念、克服惯性、提高素质,主动适应新时代、承担新任务、接受新要求,认真执行监督执纪工作规则,不断增强监督执纪问责本领。加大教育培训力度,提升纪检监察干部的职业素养和专业能力,强化理论武装和党性修养,优化知识结构,丰富知识储备,注重实践锻炼。不断创新工作理念、工作思路、体制机制、工作方法,提高日常监督、执纪审查等工作的规范化水平和效果。

各位代表、同志们,南京邮电大学第三次党代会的召开,为学校今后五年的发展描绘了宏伟蓝图,开启了学校事业发展的新征程,也对即将产生的新一届纪律检查委员会提出了新的更高要求。让我们在上级纪委和学校党委的坚强领导下,紧紧依靠全校各级党组织、广大党员干部和全体师生员工,保持坚强政治定力,不忘初心,继续前进,锲而不舍把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,不断开创学校全面从严治党工作新局面,为学校早日建成在电子信息领域特色鲜明的高水平研究型大学、圆满完成第三次党代会确定的目标任务而努力奋斗!